Алексей Григорьевич Зельднер - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ФГБУН Института экономики РАН, E- mail: vs.ossipov@gmail.com

 Владимир Сергеевич Осипов - доктор экономических наук, заведующий сектором институтов государственного управления ФГБУН Института экономики РАН, главный научный сотрудник ФБУ ГНИИ системного анализа Счетной Палаты Российской Федерации, E- mail: vs.ossipov@gmail.com

Аннотация. В статье приведен анализ дисфункций государственного управления, образовавшиеся в социальной сфере. Показано, как дисфункции образуются в результате ошибочных решений органов государственной власти, когда формальная сторона превалирует над содержательной, в результате чего граждане сталкиваются с формально правильными, но содержательно безнравственными реалиями. Авторы поясняют не только причины такого положения в социальной сфере, но и показывают международный опыт зарождения таких дисфункций.

Ключевые слова: дисфункции государственного управления, социальная сфера, доверие.

DYSFUNCTIONS OF PUBLIC  ADMINISTRATION  SYSTEM IN SOCIAL SPHERE

Alexey Zeldner - doctor in Economics, professor Chief Researcher of Institute of Economics of RAS

Vladimir Osipov - doctor in Economics, Head of Department of institutions of public administration of Institute of Economics of RAS, Chief Researcher of State Research Institute of System Analysis of Account Chamber of Russian Federation, E- mail: vs.ossipov@gmail.com

The summary: The article provides an analysis of government dysfunction, formed in the social sphere. It is shown how dysfunction formed as a result of erroneous decisions of public authorities, when the formal aspect prevails over the content, with the result that citizens are faced with formally correct but meaningful immoral realities. The authors explain not only the reasons for this situation in the social sphere, but also show the origin of the international experience of such dysfunctions.

Keywords: public administration dysfunction, social services, trust.

Литература:

1. Jenkins S. Thatcher and Sons: A Revolution in Three Acts. London: Allen Lane, 2006. P. 339-340.
2. Power M. The Audit Society: Rituals of Verification. Oxford: Oxford University Press, 1997.
3. Барбер М. Приказано добиться результата. Как была обеспечена реализация реформ в сфере государственных услуг Великобритании. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2011.
4. Дитон А. Великий побег. Здоровье, богатство и истоки неравенства. М.: Издательство Института Гайдара, 2016.
5. Евсеев В.О. Человеческие ресурсы в системе социоэкономических уравнений. Учебное пособие / Москва, 2010. Сер. Вузовский учебник
6. Евсеев. В.О. Развитие потенциала человеческих ресурсов в России // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2007. Т. 21. № 3. С. 155-167.
7. Евсеев. В.О. Имитационная модель управляемого хаоса// ЦИТИСЭ. 2016. № 4(8).
8. Евсеев. В.О., Материкин А.В. Анализ и оценка платных услуг в системе социального обслуживания населения // Образование. Наука. Научные кадры. 2014. № 4. С. 94-99.
9. Зельднер А.Г., Осипов В.С. Системные дисфункции государственного управления: институциональный подход // Экономика и предпринимательство. 2015. № 8-2 (61-2). С. 127-131.
10. Козырь Н.С. Системные свойства организации // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 7-2 (47). С. 117-121.
11. Косов М.Е. Роль дисфункции государства в формировании негативной динамики экономических отношений // ЦИТИСЭ. 2015. № 1. С. 7.
12. Косов М.Е., Ахмадеев Р.Г. Экономическое неравновесие российского предпринимательства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 14 (299). С. 33-43.
13. Мертон Р. Социальная теория  и социальная структура. М.: Хранитель, 2006.
14. Невская Н. Стратегическое планирование в системе государственного управления экономикой современной России // Современный научный вестник. 2014. Т. 3. № 2. С. 41-45.
15. Осипов В.С. Аудит эффективности исполнения функций государственного управления // Вестник АКСОР. 2014. № 4. С. 168-175.
16. Осипов В.С. Государство, бизнес и общество: дисфункции взаимодействия // Экономика и предпринимательство. 2015. № 10-1 (63-1). С. 38-41.
17. Осипов В.С. Дисфункции государственного управления и направления их преодоления // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2015. № 1. С. 74-84.
18. Скрыль Т.В. Трансформация социально-трудовых отношений в эпоху информационной экономики // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2013. № 12 (128). С. 32-38.
19. Хоскинг Дж. Доверие: деньги, рынок и общество. М.: Московская школа политических исследований, 2012.